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景德镇市人民政府办公室关于进一步做好我市甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

颁布单位:江西省景德镇市人民政府办公室 文号:景府办字[2009]141号
颁布日期:2009-09-14 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

关于进一步做好我市甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

景府办字[2009]141号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位:

2009年8月份以来,我省甲型H1N1流感疫情呈现增速发展趋势,本地感染病例持续增多,聚集性疫情明显增加。目前,我市已出现两起聚集性疫情。据专家预测,今年秋冬季节,甲型H1N1流感发生第二波疫情流行将不可避免,危害可能更大。我市疫情防控工作面临严峻形势。做好甲型H1N1流感防控工作直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全市经济平稳较快发展的大局,关系到为国庆60周年创造和谐稳定的社会环境,是当前全市工作的一件大事。为进一步贯彻落实国务院、省政府关于甲型H1N1流感预防控制工作的部署,阻止二代病例产生和防止甲型H1N1流感大暴发、大流行,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规,全面落实防控责任,做好防控工作,现将有关事项通知如下:

一、高度重视,认清形势。各县(市、区)、各有关部门要清醒认识当前疫情防控形势的严峻性,克服麻痹和松懈思想,切实加强领导,完善工作机制,强化督促检查,狠抓措施落实。全市防控工作要坚决贯彻中央和省委、省政府“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”方针,立足于“不出现疫情大规模播散,不发生死亡病例”的工作目标,全面预防、有效控制,要高度关注疫情发展趋势和秋冬季可能出现的第二波冲击,切实提高对防控甲型H1N1流感重要性和长期性的认识,认真部署落实防控措施,切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,确保防控措施落实到位。要坚持和完善前一阶段行之有效的防控措施,在内防扩散、外堵输入的基础上,把工作重点放到强化预防措施、严控学校和社区传播、加强重症救治、减少疫情危害上。要加强分类指导,突出抓好重点时期、重点地区(场所)、重点人群和重点环节的疫情防控,有效防范疫情大面积扩散和聚集性暴发,努力减少重症病例和病例死亡的发生。

二、落实责任,防控有效。全市防控工作要在市委、市政府统一领导下,切实落实四个责任,即属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。全市各机关、社会团体、企业事业单位和其他组织主要负责人对本辖区、系统及单位防控工作负有全面责任,每个市民应依法严格遵守各项防控措施。通过落实责任,确保全市社会和谐稳定,维护正常的生产生活秩序。

(一)落实属地责任,健全辖区管理制度。

各县(市、区)人民政府防控工作实行行政领导负责制,行政主要负责人负总责。各县(市、区)要在市政府的统一指挥下,认真履行属地防控职责,建立健全职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系。做好人员、技术、设施设备和物资保障工作。制定工作方案,建立工作责任制和责任追究制,严格实行联防联控,群防群控,确保防控工作不留死角。

各街道办事处、乡镇人民政府应当按照市和县(市、区)人民政府的统一部署,做好本辖区的防控工作。

(二)落实部门责任,强化行业、系统管理。

政府各有关职能部门要根据市人民政府的统一部署,按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁的人谁负责”的原则,切实做好本行业、本系统的防控工作。各部门的防控工作实行主要负责人负责制。

卫生部门要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律、法规,加强防控协调和监督执法工作。督促检查疾病预防控制机构开展监测、预警、疫情报告和疫情防控工作;督促指导医疗机构开展甲型H1N1流感预防控制、医疗救治和信息报送工作;进一步抓好疫情报告;继续做好定点医院准备工作,抓好抗病毒药物和防护用品的采购、储备,确保满足医疗救治需要;组织技术力量对各有关部门、单位开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持。

教育部门负责对全市各级各类学校、托幼机构和教育培训机构防控工作的行业管理,部署落实各项防控措施,严防甲型H1N1流感在学校、托幼机构和教育培训机构暴发。协助、配合疾病预防控制机构做好全市教育系统流行病学调查和密切接触者的追踪管理。

农业部门负责对本市生猪养殖等生产经营活动中防控工作的管理,督促有关责任人落实相应的防护措施,加强对畜禽类动物流感病毒及其变异的监测信息工作。外事部门负责对在景外籍、港澳人员群体开展防控知识的宣传,并配合卫生部门做好对在景境外人员的甲型H1N1流感防控工作。工商部门负责物资储备和生活必需品供应管理,保持市场秩序稳定。旅游、建设、文化、交通、市政市容、民政等部门应当按照各自职责,加强行业、系统管理,做好所辖范围的防控工作。

(三)强化单位责任,健全社会全市防控工作机制。

全市各机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当严格执行有关法律、法规,其主要负责人负总责,严防甲型H1N1流感在本单位传播、暴发。建立健全防控工作责任制和管理制度,明确负责防控工作的具体责任人。保障防控工作经费,配备必要的防护物品、设施。开展宣传教育和培训。落实卫生部门和行业主管部门提出的各项防控措施。加强对本单位人员的健康监测,督促有关需要隔离观察人员进行居家观察事宜。发现流感样病例及时报告,采取相应措施,确保本单位职工生产工作安全、组织活动安全。

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